山东省市场监督管理局 工作情况 2024年山东省“双随机、一公开”工作推进情况(2024年第4期,总第67期)-yd222云顶线路检测中心
经营性道路运输车辆、经营性道路货物运输领域
货物运输车辆超限超载治理跨部门综合监管
试点取得预期成效
省交通运输厅开展了经营性道路运输车辆、经营性道路货物运输领域第二批试点——货物运输车辆超限超载治理跨部门综合监管“揭榜挂帅”重点改革试点,经过八个月试点探索,取得预期成果。
一是强化组织与实施,高标准推进试点工作。省交通运输厅印发《关于进一步加强货物运输车辆超限超载治理跨部门综合监管试点工作的通知》,对健全跨部门综合监管制度体系、完善跨部门综合监管执法协同方式等提出8条具体指导意见。济南在全省率先出台了《济南市超限超载运输货物装配载源头联合处置实施办法》。潍坊市委主要负责同志对治超跨部门监管经验做法给予充分肯定,批示要持续强化源头监管、协同监管、科技监管,打造更智慧、更全面、更高效的公路治超体系。德州实施治超工作双组长负责制,交通、公安两位分管副市长领军挂帅,统筹调度全市治超工作;治超工作写入德州市政府工作报告,并列入市委市政府督查事项,定期进行通报,压实主体责任,提升监管质效。
二是着眼多部门聚能,高效率推动协同监管。试点市以《山东省治理货物运输车辆超限超载条例》为遵循,大胆探索实践,积极主动作为,加强协作共享,创新治超手段,强化科技赋能,有效破解治超工作“单打独斗”“信息不畅”“重复执法”等瓶颈制约,积极构建“政府主导、部门联合、区域联动、科技引领、保障有力”的治超新格局,实现超限率、事故率双下降。强化源头治超,三市共公示1490家重点货物装载、配载源头单位,压实属地和行业主管部门的监管对象与责任分工。济南牵头组建成立省内沿黄9市以及沿黄4省(区)黄河流域交通执法联盟,构建跨省域跨市域跨层级执法协作新格局。2023年10月,中央编办主任到济南市交通运输综合行政执法支队调研时对该做法给予充分肯定。潍坊成立交通、法院协同联动工作室,密切与司法机关协调配合,每季度召开碰头会,及时协调解决联动工作有关问题,防止出现行政执法领域有案不移、有案难移、以罚代刑等问题,今年已移送法院案件929件,审结率达95.2%。德州不断压实交通运输、公安、属地政府、高速公路运营单位“一路四方”责任,协同开展高速路面治超行动。
三是注重总结和提升,高质量完成评估验收。各试点单位坚持边试点边探索边总结,不断总结综合监管试点中好的经验做法,均形成了典型经验材料。省交通运输厅印发《货物运输车辆超限超载治理跨部门综合监管“揭榜挂帅”重点改革试点任务验收评估工作方案》,先后采用三试点市自评、交叉互评、省厅初评和现场集中会评等方式有序开展验收评估。各试点单位在多部门风险隐患监测预警、综合研判、协同处置、联合约谈、联合整治和联合惩戒等方面探索并丰富综合监管应用场景,不断构建全方位、多层次、立体化监管体系,持续提升了货物运输车辆超限超载治理跨部门综合监管的系统性、协同性、精准性和有效性。