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山东省市场监督管理局年度计划山东省市场监督管理局2024年普法工作计划-yd222云顶线路检测中心

时间 : 2024-04-16 17:44:11 【字体大小：大中小】浏览次数：次

2024年是深入贯彻法治建设“一规划两纲要”的关键一年，是深入实施“八五”普法规划的关键之年。结合我省市场监管工作实际，今年普法工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦深学笃行习近平法治思想、机关干部学法用法、法治品牌建设三方面重点工作，落实“三化三新”普法工作计划，进一步提高市场监管干部法治意识和依法办事能力，为新时代市场监管法治建设提供更加坚强有力的法治保障。

一、坚持理论学习专门化，推动学习宣传应知应会法律法规掀起新热潮

按照《市场监管系统应知应会党内法规和国家法律法规清单》，加强理论学习，不断提升市场监管干部的理论指导和实践应用能力。

（一）学习宣传习近平法治思想

提高政治站位，始终把学深悟透习近平法治思想作为重大政治任务，坚持以增强法治观念、提升法治能力为目标，在学原文中深刻理解思想精髓，在悟原理中准确把握核心要义。开展专题学习，将习近平法治思想列为党组理论学习中心组和各基层党组织“第一议题”学习的常态化内容，作为法治培训的必学必训内容、机关干部法律知识测试的必考内容和领导干部年终述法的重要内容，理论学习中心组至少开展1次专题学习研讨，局机关至少举办1期习近平法治思想专题讲座。深化研究阐释，紧密联系经济社会发展、人民群众实际需求和法治山东、法治市场监管生动实践，借助高校、法律顾问单位等力量，对习近平法治思想开展学理性研究，力争推出更多高质量的研究成果。

（二）学习宣传党内法规

明确学习内容，以党章、准则、条例等为重点，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。创新学习形式，坚持将基层党组织经常性学习和开展专题讲座、培训等集中性教育相结合，注重党内法规学习与法律法规学习的衔接协调。强化纪法意识，推动党员干部将党纪国法一体学习、贯通把握，把纪法规定内化于心、外化于行。

（三）学习宣传国家法律

深入贯彻实施宪法，坚持把以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为常态化普法工作任务，将12月作为“法治宣传教育月”，利用12·4国家宪法日等时间节点，组织开展专题普法活动，弘扬宪法精神。深入开展民法典宣传和普及工作，继续开展“美好生活·民法典相伴”主题活动，推进民法典知识走进生活深入人心；结合市场监管工作，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，强化依法行使职权、维护人民权益的意识。深入开展国家安全相关、行政执法相关法律法规的学习宣传，落实行政执法人员培训、轮训等制度，牢固树立法律至上、权由法定、权依法使的法治理念，进一步推动严格规范公正文明执法。

（四）学习宣传市场监管领域法律法规

围绕“一个大市场”“两个纲要”“三个监管”“四个安全”等四个方面，结合守好安全底线、推动高质量发展、优化营商环境、深化市场秩序治理等重点工作，深入宣传食品安全法、特种设备安全法、产品质量法、反垄断法、反不正当竞争法、公司法、广告法、商标法、专利法等法律，及时宣传《山东省食品安全条例》等新出台的法规规章。

二、坚持学法工作制度化，推动市场监管干部尊法学法守法用法呈现新局面

推进学法用法工作制度化、规范化、长效化，全面提高市场监管干部的法治素养和法治能力，提高法治市场监管建设水平。

（一）强化“关键少数”领学促学

主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲法治课，作学法表率。建立领导干部应知应会法律法规清单，分类明确领导干部履职应当学习掌握的党内法规和法律法规。充分利用召开党组会议、局务会议、法治工作领导小组会议等各种会议时机，在会前组织学习相关法律法规。坚持重大决策前专题学法，凡是直接涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前应先行学习相关法律法规。

(二）强化机关工作人员尊法学法

明确学习任务，将学法用法内容纳入各基层党组织日常学习，执法人员每年学法不少于60学时，其他人员每年不少于40学时。加强法治培训，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，把公共法律知识、业务知识和行政执法技能等纳入培训内容。建立学法档案，记录个人参加日常学法、培训轮训、法律知识考试情况等，书面材料立卷归档，电子文档备份留存，做到每人一档，将学法档案纳入干部组织人事档案统一管理。

（三）强化跟踪问效

健全完善学法用法考法工作机制，形成法制机构牵头协调、各业务部门分工负责，各司其职、齐抓共管的工作格局。健全完善考法方式，统筹监管执法和综合管理岗位，采取闭卷与开卷相结合的方式，公布考法结果，提升学法实效。测试成绩不合格者当年不得参加各项评先树优活动。严格落实普法责任制，对照《山东省市场监督管理局2024年普法任务清单》，高质量完成各项任务。加强宣传报道，及时总结推广经验做法，营造浓厚的学习宣传氛围。

三、坚持普法工作品牌化，推动法治文化建设实现新突破

实施普法品牌计划，紧密结合市场监管法治实践，坚持全领域覆盖、全过程融入、全系统参与，优化普法载体，培育普法品牌，弘扬市场监管法治文化。

（一）深入开展“法治下基层”活动

推动普法活动向基层延伸，一是发挥基层联系点“直通车”作用，健全交流制度，畅通沟通渠道，了解基层情况、听取意见建议、解答疑难问题。二是开展“送法下基层”、专题讲座、基层执法人员培训等，普及市场监管法律法规，纠正不当执法行为。三是开展案卷评查、现场调研、典型案例研讨等，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。四是挖掘提炼法治“工作法”，总结基层鲜活经验，宣传有关单位的好举措好做法。五是积极发动基层法治骨干参加总局第三届法律知识竞赛，以赛促学，提升基层干部法治素养。

（二）深化推进“普法强基”建设

夯实法治建设基础保障，一是组建一批人员素质过硬、活动深入人心的普法宣讲队伍，制定普法宣讲计划，聚焦市场监管干部、市场主体、消费者三个维度，做实普法活动，巩固普法成效。二是以省市场监管局“市场监管法宣在线”为主，各单位官微统一开设“市场监管法宣在线”专栏（已有普法品牌的单位，可在原品牌前加冠“市场监管法宣在线”主品牌名称），打造一批创建有力、宣传形式新颖多样的互联网普法品牌。三是创作一批类别丰富、宣传内容主题鲜明的高质量普法作品，包括图文类、文字类、视频类等，讲好市场监管法治故事，传承弘扬市场监管法治文化。

（三）探索实施“渗透式”普法工作法

一是融入高质量发展大局，进行全方位渗透。将普法工作贯穿到保安全守底线、学法考法、立法立规、监管执法、执法监督和宣传服务等市场监管工作全方位各方面，上下联动，统筹推进，将各单位的好经验好做法加以推广，实现全省普法工作亮点由“散”到“聚”，努力打响山东市场监管普法品牌。二是融入执法全过程，进行潜移默化渗透。“执法检查普法”，在执法检查中，针对新政策、新法规、新标准，及时讲解相关法律知识。“行政处罚普法”，在办理行政处罚案件过程中，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，教育引导行政相对人自觉守法。“回头看普法”，及时梳理并发布典型案例，巩固执法检查工作成效，加强跟进帮扶指导。三是找准切入点和发力点，进行精准渗透。用好考核评价“指挥棒”，将普法工作开展情况及普法责任制落实情况纳入处室（单位）绩效考核，积极督促各项普法任务落地落实；将普法指标纳入典型评选、示范创建、评优选先活动，切实提高对普法工作的重视程度，全面激发市场监管法治能级，为市场监管现代化提供法治保障。

山东省市场监督管理局2024年普法任务清单

序号	目标任务	具体措施	责任机构	完成时限
1	重点宣传保密法、政府信息公开条例等	推进党组理论学习中心组集体学习保密、国家安全等法律法规。	办公室	4月
2		利用保密宣传教育周，开展宣传活动。	办公室	4月
3		举办全省市场监管系统政务工作培训班，组织全系统学习政府信息公开条例。	办公室	10月底前
4	重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法、行政诉讼法、行政强制法、行政处罚法、国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见、市场监督管理执法监督暂行规定、市场监督管理行政执法责任制规定等	推进党组理论学习中心组集体学法，组织局机关法治讲座，组织机关工作人员法律知识测试。	法规处	全年
5		组织参加全国第三届市场监管法律知识竞赛。	法规处	根据总局部署
6		举办全省系统法制岗位综合能力提升培训班。	法规处	6月
7		深入推进普法强基“四个一批”建设。	法规处	全年
8		充分利用12·4国家宪法日、法治宣传教育月等节点，组织开展“普法下基层”活动。	法规处	全年
9	重点宣传新修订公司法及配套制度相关规定、企业名称登记管理规定实施办法、行政许可法、市场监督管理行政许可程序暂行规定、工业产品生产许可证管理条例、检验检测机构资质认定管理办法、食品生产许可管理办法、食品经营许可管理办法等	组织开展登记注册和行政许可培训活动，加强对全省系统的业务培训。	登记注册处	9月
10		指导各地行政审批局、市场监管局、技术审查机构通过多种方式开展宣传，结合日常业务，加强相关法律法规的宣传。	登记注册处	全年
11	重点宣传新公司法、国务院关于新公司法注册资本规定的配套行政法规、新企业信息公示条例、市场主体登记管理条例、无证无照经营查处办法、“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、企业信用风险分类管理、严重违法失信名单管理等相关政策法规等	开展信用提升行动，结合年报、双随机抽查等工作，加强信用政策法规宣传，普及信用监管规范要求。	信用处	全年
11		面向省级相关部门和全省系统，利用现场、网络视频等形式，开展相关业务的集中培训和普法宣传。	信用处	全年
12	重点宣传反垄断法、国务院关于经营者集中申报标准的规定、禁止滥用市场支配地位行为规定、国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见等，增强公平竞争意识和政策实施能力	开展“公平竞争政策宣传周”活动，介绍反垄断执法办案实务，解读公平竞争审查制度政策理论和实务，剖析典型案例，开展“以案释法”。	反垄断局	根据市场监管总局统一部署
13		举办全省反垄断工作专题培训班，加强对全省系统的业务培训。	反垄断局	10月
14	重点宣传行政强制法、行政处罚法、价格法、反不正当竞争法、禁止传销条例、直销管理条例、价格违法行为行政处罚规定、国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见、明码标价和禁止价格欺诈规定等	组织开展价费监管和反不正当竞争执法培训。	价监竞争局	12月
15		通报全省价监竞争领域典型案例。	价监竞争局	12月
16		组织开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。	价监竞争局	7月
17		开展“打击传销规范直销主题宣传月”活动。	价监竞争局	6月
18	重点宣传电子商务法、消费者权益保护法、消费者权益保护法实施条例、网络交易监督管理办法、合同行政监督管理办法、市场监管投诉举报处理暂行办法等法律法规规章及相关规定	组织召开外卖餐饮平台和相关配送企业行政指导会，宣传电子商务法、消费者权益保护法、网络交易监督管理办法、电动自行车安全专项整治、外卖即时配送等法律法规规章及相关规定，引导平台严格落实主体责任。	网监处	3月
19		举办“放心消费共创共享”山东省消费维权成果发布暨“3·15放心消费齐鲁行”启动仪式，宣传全省放心消费创建工作成果，发出“诚信经营、放心消费”承诺倡议，启动“3·15放心消费齐鲁行”活动。	网监处消协秘书处	3月
20		组织全省系统网络交易暨市场合同监管业务培训班，重点培训网络交易监管、商品交易市场监管、合同行政监管等相关法律法规规章及监管实务。	网监处	6月
21		组织全省系统消费环境建设业务培训班，重点培训消费者权益保护法、消费者权益保护法实施条例和消费环境建设工作相关政策要求。	网监处	7月
22		组织全省系统投诉举报处理专业化干部队伍培训班，重点培训消费者权益保护法实施条例、投诉信息公示暂行规则、12315效能评估评价评分细则（2024版）等投诉举报处理相关规定及工作实务。	网监处	8月
23	重点宣传广告法、互联网广告管理办法	发挥典型案例的教育引导与执法震慑作用，适时公开曝光违法广告典型案件。	广告处	全年
24		加强业务培训，组织举办全省市场监管系统广告监管业务培训班。	广告处	10月
25		加强宣传引导，组织开展全省公益广告大赛，营造良好舆论氛围。	广告处	11月
26	重点宣传促进个体工商户发展条例等	组织开展第三届“全省个体工商户服务月活动”，广泛动员各界力量，充分利用电视、报刊、网络、新媒体等多渠道，加强对《促进个体工商户发展条例》及帮扶政策宣传，引导个体工商户诚信经营。	个体处	8月
27	重点宣传促进个体工商户发展条例等	建设全省个体工商户发展服务系统，为个体工商户提供政策宣传讲解，宣传《促进个体工商户发展条例》及帮扶措施，引导个体工商户知晓、用好政策。	个体处	12月
28	重点宣传消费品召回有关法律法规、质量发展重要文件等	结合质量技术帮扶服务，组织开展消费品召回相关法律法规宣贯活动。	质量发展处	6月
29	重点宣传消费品召回有关法律法规、质量发展重要文件等	举办《山东省质量强省建设纲要》培训班。	质量发展处	10月
30	重点宣传《产品质量法》《工业产品生产许可证管理条例》《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》等法律法规。	加强基层监管业务培训，举办产品质量安全监管能力提升培训班。	质量监督处	8月
31		加强市场监管总局《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》宣传贯彻。	质量监督处	全年
32		深化消费品质量安全消费者教育活动，强化质量安全知识宣贯和消费引导。	质量监督处	全年
33	重点宣传食品安全法及其实施条例、山东省食品安全条例、企业落实食品安全主体责任监督管理规定等	举办《山东省食品安全条例》解读视频培训班。	食品协调处	3月底
34	重点宣传食品安全法及其实施条例、山东省食品安全条例、企业落实食品安全主体责任监督管理规定等	开展基层人员食品安全监管工作培训班，培训相关法律法规。	食品协调处	12月底
35	重点宣传食品安全法、食品安全法实施条例、反食品浪费法、山东省食品安全条例、山东省反食品浪费规定、企业落实食品安全主体责任监督管理规定、乳品质量安全监督管理条例、山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例、食品生产经营监督检查管理办法等	组织对食品生产企业食品安全管理人员监督抽查考核，结合考核普及相关法律法规。	食品生产处	全年
36		举办食品生产监管人员暨检查员培训班，讲授相关法律法规及监管实务。	食品生产处	全年
37		对食品生产企业开展培训，宣贯食品安全法律法规，指导落实有关规定。	食品生产处	全年
38	重点宣传食品安全法、反食品浪费法、食品安全法实施条例、山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例、山东省食品安全条例、山东省反食品浪费规定、食品生产经营监督检查管理办法、企业落实食品安全主体责任监督管理规定、山东省市场监督管理局关于加强连锁食品销售企业食品安全监督管理的指导意见等	制定流通环节食品安全监督检查指南，组织开展业务培训	食品流通处	10月底前
39		结合组织对大型连锁食品销售企业体系检查、开展农村食品安全治理提升行动等工作，指导相关经营主体落实有关规范要求。	食品流通处	11月底前
40		组织对食品销售企业食品安全管理人员监督抽查考核；结合日常监督检查，普及相关法规和标准。	食品流通处	11月底前
41	重点宣传食品安全法、食品安全法实施条例、反食品浪费法、山东省食品安全条例、山东省反食品浪费规定、企业落实食品安全主体责任监督管理规定、乳品质量安全监督管理条例、山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例、食品生产经营监督检查管理办法等	组织开展餐饮服务企业、集中用餐单位食堂食品安全管理人员监督抽考；结合日常监督检查，普及相关法规和标准。	餐饮服务处	12月底
42		组织召开全省校园食品安全视频培训会，对有关制度规范进行培训。	餐饮服务处	3月底
43	重点宣传食品安全法、食品安全法实施条例、反食品浪费法、山东省食品安全条例、山东省反食品浪费规定、企业落实食品安全主体责任监督管理规定、食品生产经营监督检查管理办法、特殊食品监管方面等	联合省教育厅、餐饮服务处，以视频方式在高校宣传《反食品浪费法》等相关法律法规。	抽检特食处	6月底前
44		采取现场宣贯、视频宣讲等方式，对特殊食品生产经营企业、相关协会等宣传《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等相关知识。	抽检特食处	12月底前
45	重点宣传特种设备安全法、山东省特种设备安全条例等。	组织开展“安全生产月”。	特监处	6月底前
46	重点宣传计量法、计量法实施细则、实施强制管理的计量器具目录、地方计量技术规范等	组织开展“5·20世界计量日”宣传活动，普及计量法律法规知识。	计量处	5月底前
47	重点宣传计量法、计量法实施细则、实施强制管理的计量器具目录、地方计量技术规范等	围绕计量服务中小企业等活动，加强计量法律法规、地方计量技术规范等宣传，帮助企业提升计量能力。	计量处	全年
48	重点宣传标准化法、山东省标准化条例等	推动召开标准化助力乡村振兴经验交流会，宣传我省标准化工作，同时开展普法宣传。	标准化处	6月底前
49	重点宣传标准化法、山东省标准化条例等	做好10月14日“世界标准日”普法宣传，组织全省系统开展标准化有关法律法规普法宣传活动。	标准化处	10月
50	重点宣传认证认可条例、强制性产品认证管理规定、检验检测机构资质认定管理办法、检验检测机构监督管理办法等	组织开展“世界认可日”活动，通报全省检测认证行业发展现状，组织举办现场咨询会，专家解答公众关注的热点和疑难等问题，通过普法宣传让广大群众切身感受到认证认可检测检测“传递信任、服务发展”的本质属性。	认证认可处	6月
51	重点宣传认证认可条例、强制性产品认证管理规定、检验检测机构资质认定管理办法、检验检测机构监督管理办法等	围绕“检验检测开放日”“有机认证、服务认证宣传周”等主题活动，开展普法志愿服务活动，推动社会各界了解认证、善用认证、信任认证，用好认证检测工具。	认证认可处	9月
52	重点宣传民法典、商标法、专利法、山东省知识产权保护和促进条例、地理标志专用标志使用管理办法（试行）等	组织开展知识产权保护能力提升培训，加强对商标法、专利法等法律法规文件及知识产权典型案例、业务知识的学习培训。	知识产权保护处	7月底前
53		充分利用世界知识产权日、知识产权宣传周等时间节点进行宣传，发布2023年度知识产权行政保护十大典型案例。	知识产权保护处	4月
54		开展知识产权保护“进企业、进校园、进社区、进网络、进单位”活动，宣传商标法、专利法等法律法规文件。	知识产权保护处	9月底前
55	重点宣传商标法、专利法、山东省知识产权保护和促进条例、专利代理管理办法、商标代理监督管理规定等	结合“4.26世界知识产权日”“知识产权宣传周”和“知识产权服务万里行”等活动宣传知识产权法律法规。	知识产权促进处	全年
56	重点宣传商标法、专利法、山东省知识产权保护和促进条例、专利代理管理办法、商标代理监督管理规定等	举办全省知识产权运用促进业务培训班。	知识产权促进处	7月
57	重点学习宣传习近平法治思想、宪法、中国共产党章程、中国共产党党员权利保障条例、中国共产党中央委员会工作条例、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等党内法规	将习近平法治思想、宪法、党章、党内法规等内容列入党组理论学习中心组学习计划。	机关党委	全年
58		组织1次党组理论学习中心组党章专题学习。	机关党委	12月底前
59		组织1次党组理论学习中心组习近平法治思想专题学习。	机关党委	12月底前
60		通过“党建月历”，提醒各基层党组织利用支部“三会一课”等形式进一步强化对党内相关法律法规的学习。	机关党委	全年
61	重点宣传行政处罚法、特种设备安全法、食品安全法、食品安全法实施条例、反食品浪费法、广告法、商标法、专利法、国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见、山东省反食品浪费规定、地理标志专用标志使用管理办法（试行）等	举办2期全省执法稽查业务培训班、2期全省行政执法电子取证培训班、1期打击侵权假冒工作培训班，促进执法人员业务能力提升。	稽查局	12月底前
62		以 2024民生领域案件查办“铁拳”行动为契机，定期公布全省“铁拳”行动典型案例，并筛选优秀案例报总局宣传曝光，以案释法，持续释放震慑效果。	稽查局	2月至12月
63		寓普法于执法中，加强法律法规宣传。	稽查局	全年

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